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丹凤创新就业扶贫模式助推7000贫困人口拔穷根

时间:2017-12-07 13:07来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
张顺明是商洛市丹凤县武关镇阳阴村的一名贫困户,去年以来,通过享受创业贴息贷款4万元,发展香菇种植12000袋,收

丹凤创新就业扶贫模式 助推7000贫困人口拔穷根 ——商洛市丹凤县实施就业扶贫“五个五”工程纪实 作者:郑昊  来源:陕西传媒网-陕西日报  2017年12月06日11:25  

 丹凤县就业扶贫基地全景图。


 丹凤县就业扶贫基地全景图。    

张顺明是商洛市丹凤县武关镇阳阴村的一名贫困户,去年以来,通过享受创业贴息贷款4万元,发展香菇种植12000袋,收入3万余元,实现了稳定脱贫。今年7月,丹凤县探索实施的“信用村创业担保贷款建设”破解农村贫困劳动力创业融资的扶贫新模式被央视新闻联播报道,引起了全社会的广泛关注。

位于秦岭东段南麓的丹凤县是国家级扶贫开发重点县,也是陕南秦巴山区连片深度贫困县,全县现有建档立卡贫困户15344户50848人。精准扶贫工作开展以来,该县把就业扶贫工作作为打赢脱贫攻坚战的重要措施,统筹用活就业扶贫各项政策,打出一系列组合拳,创造性地实施就业扶贫“五个五”工程,通过向贫困人口提供全面优化的政策组合,满足了不同类型贫困人口的就业需求。今年有1886户贫困家庭7292人通过高质量的就业实现了稳定脱贫,占全县当年脱贫总人数11094人的65.7%。张顺民通过创业担保贷款发展致富产业,从贫困户变成创业户,正是丹凤县适应脱贫攻坚进入新时代、实施就业扶贫“五个五”工程背景下的一个典型缩影。

破解创业融资难题 激活“乘数效应”

实施创业扶持工程,创业带动就业500人。大众创业、万众创新是新时期就业战略的重要内容,也是就业扶贫的重要抓手。为了有效激励自主创业带动贫困户劳动力就业,实现创业帮扶的“乘数效应”,丹凤县通过创业担保贷款贴息政策,对有创业意愿且有一定创业能力的贫困户,采取鼓励自主创业、引导联合创业的办法,通过创业政策扶持,帮助其发展种植、养殖产业或参与到商贸流通、开办农家乐等餐饮服务三产的创业中来,实现创业促就业,获得稳定收益。对于从事特色农业产业发展的,优先享受创业扶持政策,鼓励享受创业扶持政策的单位或个人,积极吸纳贫困劳动力在本单位就业,每个创业实体带动贫困劳动力就业1-3人实现脱贫。2017年全县共发放小额担保贴息贷款4329万元,扶持创业(户)实体290个,带动贫困劳动力就业159人。同时,针对创业担保贷款信用村建设,降低贷款门槛,积极破解有意愿自主创业贫困户的融资难题,今年已在4个贫困村为96名创业户集中发放了581万元信用村创业担保贷款,其中建档立卡贫困户审贷16户105万元,通过积极扶持创业,目前全县已带动547名贫困劳动力稳定就业,实现了持续增收脱贫。

“订单式”上岗 实现“精准就业”

实施劳务基地建设工程,对口输出就业500人。丹凤县是九山半水半分田的山区县,有效耕地少,农村富余劳动力多,属名副其实的劳务输出大县,近年来全县80%的农村剩余劳动力外出务工或创业,劳务输出成为该县农村经济增长和农民增收一项主导产业,占到农民人均纯收入的40%左右。可以说,一个家庭只要有一个劳动力外出就业,就能基本上实现脱贫。如何通过劳务输出,实现精准帮扶,让有劳动能力的贫困户实现持续增收,成为丹凤人社部门破局贫困群众就业质量不高难题的关键所在。该县结合县情实际,立足近年来外出务工人员动向,借助业已成熟的南京拉面、陕北采煤、温州捕捞、新疆摘棉、西安小杨烤肉、韩城摘椒等本土劳务品牌优势,通过政府搭台、商业运作、社会参与的模式,依托驻外创业支部和能人带动,运用劳务补贴和贫困劳动力交通补助等激励措施,在外出务工人员聚集的西安、韩城、陕北、灵宝、南京、温岭、嘉兴、杭州、苏州、深圳等地,建立了“十大”劳务输出工作站,由劳务工作站负责收集当地企业用工信息,建立劳务合作关系,提供“菜单式”岗位,贫困劳动力根据岗位菜单和自身劳动意愿自主点单,实现“订单式”上岗和对口精准就业,帮助贫困群众获得了稳定安全长效的劳务收入,目前全县已有578名贫困群众通过劳务基地实现了稳定务工,人均年收入达到3万元以上,真正实现了“一人就业、全家脱贫”的目的。

“信息化、精准化”服务 贫困家庭过上好日子

(责任编辑:admin)
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